Что такое Резерв
Резерв — это запас единиц углеродной квоты, которым распоряжается государство в лице Оператора системы торговли углеродными единицами (далее — Оператор). Он складывается из квот, которые не были распределены или не были проданы на аукционах в прошлых периодах. Задача Резерва — не дать рынку «пересохнуть»: если квот в обращении становится мало или цена резко растёт, часть Резерва выставляется на дополнительный (внеочередной) аукцион.
Чего Резерв не делает: не устанавливает и не поддерживает цену; не списывает квоты со счетов участников; не меняет объём бесплатного распределения; на первом этапе не меняет календарь и объёмы плановых аукционов.
Когда проводится внеочередной аукцион
Решение принимает уполномоченный орган в области охраны окружающей среды по расчёту Оператора. Расчёт делается только по опубликованным данным, в двух случаях:
- Квот на рынке мало. Непогашенные квоты на счетах участников (с учётом доступных офсетов) опустились ниже 10 % от среднегодовых выбросов всех квотируемых установок.
- Цена резко выросла. Средняя цена квоты за последние шесть месяцев более чем в 1,6 раза выше обычной цены за предыдущие два года — и при этом квот в обращении не в избытке. По этому основанию аукцион проводится не чаще одного раза в год.
Сколько выйдет на рынок: не более 2 % среднегодовых выбросов за один аукцион, не более 4 % за год, не чаще одного внеочередного аукциона в месяц. Для ориентира: при среднегодовых выбросах 150 млн т это до 3 млн единиц за аукцион и до 6 млн в год.
Календарь участника: откуда узнать заранее
| Когда | Что публикует Оператор | Что это значит для вас |
|---|---|---|
| Ежемесячно, до 10-го рабочего дня | Ценовой индикатор (месячная, 6-месячная и базовая цена) и его сравнение с порогом | Если 6-месячная цена выше 1,6 × базовой — вероятен внеочередной аукцион в ближайшие 1–2 месяца |
| Ежеквартально | Текущий объём квот в обращении | Если ниже 10 % выбросов — вероятен внеочередной аукцион |
| Ежегодно, до 1 июля | Годовой объём квот в обращении, размер Резерва, годовой лимит | Ориентир на год: сколько единиц максимум может выйти из Резерва |
| На следующий рабочий день после решения | Решение уполномоченного органа с объёмом и сроком | Начинается подготовка к аукциону |
| Не позднее чем за 7 рабочих дней до торгов | Уведомление об аукционе; биржа — объявление с датой, объёмом, минимальной ценой | Подача заявок через брокера, внесение обеспечения |
| Через 7–15 рабочих дней после уведомления | Аукцион | Приём заявок — 2 часа с открытия торговой сессии |
| В течение 5 рабочих дней после расчётов | Отчёт: продано, цена, остаток Резерва | Квоты зачислены на счёт покупателя в реестре (T+2) |
Как участвовать
Так же, как в плановом аукционе первичного рынка — отдельных правил нет:
- через брокера на фондовой бирже, определённой уполномоченным органом; закрытый аукцион — заявки других участников не видны;
- минимальная цена объявляется заранее; заявки ниже неё отклоняются; все победители платят единую цену расчётов аукциона;
- лот — 100 единиц; один покупатель — не более 20 % объёма аукциона (через всех брокеров вместе);
- денежное обеспечение в размере заявки — до окончания приёма заявок; расчёты и зачисление квот — на второй рабочий день.
Если квот на рынке много
Оператор публикует расчёт избытка и передаёт его уполномоченному органу для учёта при подготовке следующего Национального плана. Плановые аукционы при этом проходят по календарю без изменений; никаких списаний или блокировок у участников не происходит.
Где смотреть: интернет-ресурс Оператора (показатели, решения, отчёты) и интернет-ресурс фондовой биржи (объявления об аукционах). Основание: Правила торговли углеродными единицами (приказ № 221 в редакции приказа от 25.09.2026 № 215), проект Правил управления резервом стабилизации углеродного рынка.